企业办理境外投资备案事先需要知晓哪些政策性文件？

（一）企业开展境外投资，事先需要知晓哪些政策性文件？
 
国务院层面，请关注《国务院办公厅转发国家发展改革委 商务部 人民银行 外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号）。
 
国家发展改革委层面，请关注《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）、《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》（发改外资〔2018〕252号）和《关于发布境外投资敏感行业目录（2018年版）的通知》（发改外资〔2018〕251号）等。
 
其他部门层面，请咨询相应部门。
 
（二）哪些类型的投资活动属于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号，以下称11号令）所称境外投资？
 
根据11号令第二条，境外投资是指中华人民共和国境内企业（以下称投资主体）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。投资活动主要包括但不限于下列情形：
 
1、获得境外土地所有权、使用权等权益；
2、获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；
3、获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；
4、获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；
5、新建或改扩建境外固定资产；
6、新建境外企业或向既有境外企业增加投资；
7、新设或参股境外股权投资基金；
8、通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。
2、11号令所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。
11号令所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。
 
（三）11号令第二条“投入资产、权益或提供融资、担保等”，其中“资产、权益”的范围是什么？
 
11号令中的“资产、权益”包括货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等各类资产、权益。

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